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金堂县审计局做客《惊堂木·政风行风热线》直播

金堂县审计局做客《惊堂木·政风行风热线》直播
来源: 成都市审计局 发布时间: 2020年08月26日

(音乐垫上)主持人:听众朋友大家好,这里是正在直播的金堂人民广播电台《惊堂木·政风行风热线》节目,我是主持人。听众朋友,我们《惊堂木·政风行风热线》直播节目是每周星期二和星期五的上午1000将准时与您相约直播间,帮您解决困难和问题,欢迎听众朋友拨打我们的热线电话84983300,参与我们的节目。

今天节目中,我们邀请到了金堂县审计局各位嘉宾走进直播间,就积极服务全县经济社会发展大局,聚焦打好三大攻坚战、推进淮州新城建设等中心工作,以及广大百姓关注的热点、难点问题进行现场交流,今天做客我们直播节目的嘉宾是:县审计局党组成员、副局长范晓勇以及相关职能科室负责人吴超群、卿毅、吴晋川、姜舸、汤棋棋。欢迎各位来到我们节目中,与广大听众进行交流。

范晓勇:主持人好,听众朋友大家好,我是县审计局党组成员、副局长范晓勇。非常感谢金堂人民广播电台,为我们提供这样一个与广大听众朋友沟通交流的平台。同时,我也借此机会,向长期以来关心和支持我局工作的各界朋友表示衷心的感谢!今天,我和我的同事,将耐心听取朋友们的提问,并认真负责地给予解答,谢谢大家。

主持人:听众朋友,今天上线的各位嘉宾将紧紧围绕统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展大局,就审计如何在疫情防控工作、项目攻坚、民生福祉、淮州新城建设、成渝地区双城经济圈建设等重点工作中发挥积极作用,与听众展开交流。

如果您对金堂县审计局的工作有什么意见和建议,或者有什么问题需要咨询和反映,都可以通过拨打热线电话84983300,与今天的嘉宾进行互动交流。好的,接下来,我们来关注一些热点话题。

主持人:2020年发生的新冠肺炎疫情牵动着每一个人的心,在这场战“疫”中,我们看到很多人都积极参与进来,党员干部、机关工作人员更是彰显了敢为人先的精神,请问在抗击新冠肺炎疫情的过程中咱们县审计局采取了什么样的有力措施呢?有请范局长为我们介绍一下。

范晓勇:当这场牵动人心的新冠肺炎疫情防控阻击战正式打响时,我局党组高度重视、迅速反应、科学应对,第一时间成立了领导小组,科学研判形势,组建了三支“战队”投身疫情防控前线工作。

一是组建“党员突击队”,发挥党员先锋模范作用。守住成都东北部交通要道是此次“防疫战”中的重要任务,我局在防疫初始立即选拔了15名党员干部组成“党员突击队”驰援高速服务区,长时间不分晴雨昼夜,始终坚持不落一车、不漏一人的原则,参与车辆分流、车辆消毒、信息登记、测量体温、防疫宣传等工作,自觉担当起阻击病毒扩散、守护蓉城安全的第一道屏障。

二是组建“防疫小分队”,实现“地毯式”排查。疫情就是命令、防控就是责任。我局全体干部职工主动请缨,提前结束休假,30余人迅速成立了防疫小分队,参与竹林社区、杨柳桥社区、泰吉社区等包括泰康尚境在内的多个小区近万户居民的入户排查工作,发放防疫宣传资料。同时,在疫情防控最关键的时候,我局全体干部下沉到小区中,与社区工作人员、小区安保人员一起守护居民安全,重点抓好了来(返)金堂人员排查登记、推广使用“天府健康通”、巡逻劝导、小区管控、宣传复工复产政策措施等工作。为了助力小区党组织建设,我局也是积极参与,带头组建了6个小区党支部,28个党小组,吸纳党员308名。常态化做好“结对共建”,通过印发“三带两示范”党员公约、党建制度上墙、宣传先进党员事迹等措施筑牢防疫一线堡垒。

三是组建“跟踪审计服务队”,发挥审计职能作用。我们第一时间选派业务骨干深入县医院等防疫重点场所了解项目推进情况,印发《关于规范实施疫情防控资金和项目的函》《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作的通知》等文件,对防疫资金管理、项目规范实施等风险领域提出审计建议,有效护航疫情防控工作。

主持人:好的,非常感谢范局长的介绍,从您的介绍中,让我们深切的感受到咱们审计局的党员同志们舍小家、顾大家的无私精神,不畏艰险、不辞辛劳的无畏精神,以及共产党员在关键时刻站得出来、危急关头豁得出去的优秀品质,在这里,向你们致以深深的敬意,你们辛苦了!

范局长,您刚才是为我们介绍了在疫情防控期间,我们审计局针对这个非常时期进行的一些工作上的调整和部署,那么在统筹推进疫情防控和经济社会发展大局方面,审计局又立足本职做了哪些工作?同时有一些什么样的创新实施方法呢?

范晓勇:好的,谢谢主持人对我们审计工作的认可和对我们审计人的认同,这是我们作为共产党员和审计人义不容辞的责任。疫情防控是一场“持久战”,推动企业复工复产、稳产满产以及拉动消费、助力经济回血也是刻不容缓,我局在统筹兼顾疫情防控和推动经济发展上进行了深入研讨,结合审计职能特点,做好了三方面工作。

一是高效开展疫情防控专项审计。我们在新冠肺炎疫情防控资金及捐赠款物专项审计中重点关注了疫情防控相关决策部署落实情况以及税费减免、财政贴息、贷款优惠、防控资金拨付管理使用、社会捐赠款物分配使用等,以资金流、物资流、信息流为主线,及时发现问题、有针对性提出多条审计建议,确保专项资金专款专用、高效使用。

二是依托“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动,送“政策”进企业,对被审计单位关心的防疫资金、税收减免、贷款补助、人工短缺等问题做好政策解答,消除复工顾虑;送“措施”进企业,通过多次电话、微信、上门等多种方式,摸底调查相关部门疫情防控专项资金和社会捐赠款物、税费减免政策、财政贴息、贷款优惠等政策实施情况,协助企业制定《防疫防控方案》和《疫情防控工作应急预案》;送“监督”进企业,持续加强对已复工复产企业的督查指导以及对相关单位政策资金的拨付使用情况监督检查,不定期实施现场核查,促使各单位及时高效落实各项防控措施。

三是进一步健全审计工作机制,深入推进审计全覆盖,对审计过程中发现的问题及时处置、及时反馈,不放过任何一个角落,不姑息任何一处“微腐败”,督促各级领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权,将疫情防控和经济复苏作为重要任务抓紧抓实抓出成效。

在科学有效作为方面,我局采取了三大举措:

一是加大非现场审计力度。为了避免疫情期间人员交叉感染的风险,我们在审前调查的时候更多地采取的非现场方式进行了解情况,然后采取“云采集”的方式获取被审计单位相关信息,充分运用大数据审计方式方法,加大数据分析、疑点筛查等工作,确保审计各项工作顺利开展。

二是强化内部审计工作监督指导。在审计过程中,我们比较注重与财政、发改、经信、民政、卫健等部门和慈善总会、红十字会等社会团体加强联系沟通,将其履职中的困难和问题作为审计关注重点,把整改审计发现的过程中的不规范问题作为推动其深化履职的重要途径,促进其完善内部审计制度,在协作联动中做好常态化“经济体检”,强化“治已病、防未病”的审计功能。

三是深化审计“两统筹”。我们主要是采取“1+N”“融合式”“嵌入式”等审计方式,把对疫情防控款物的审计监督与同级预算执行审计、政策措施落实情况跟踪审计、党政主要领导干部经济责任审计等工作紧密结合,切实做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”,切实提高审计监督效率效果。

主持人:请问范局长,在疫情期间,县审计局是如何发挥专业优势,服务“东进”区域发展的呢?

范晓勇:按照县委县政府的工作指示,我局在做好疫情防控工作的同时,也主动前移监督关口,为推进我县招商引资工作的扎实开展,增强我县经济发展的新动能,发挥审计护航作用。

一是工作有方案,确保行之有据。接到县委政府的工作指示后局党组立即研究,迅速组建专业审计团队,组织研究通威项目的背景、基本情况及项目进展情况,形成了工作方案,将审计工作切分成块,明确审计人员各自负责的审计范围、内容和重点,按照时间节点提交审计成果。

二是工作有落实,确保项目有进展。我们的审计人员在确保疫情防控工作顺利开展的同时,通过多次现场踏勘及查阅相关工程资料解决隐患、电话沟通了解排除工作风险等方式深入了解项目前期配套设施阶段工程建设情况、发现和排解项目建设过程中的风险隐患。

三是工作有沟通,确保行之顺畅。在跟踪审计服务过程中发现的问题和情况及时与项目业主、分管单位沟通联系,组织全局职工分专业、分类别进行审计服务,对发现问题提出解决方法,对项目业主及相关单位提出多条审计建议,确保项目开展顺利、有效。

四是工作有成效,确保行之有果。我局将基本建设程序、现场施工管理等情况和问题及时形成报告材料上报县委、县政府,针对具体问题均提出了审计建议。我局下一步将继续对配套设施项目进行跟踪审计。

主持人:非常感谢范局长的介绍,让我们更加清楚的了解到县审计局统筹做好疫情防控和经济社会发展方面所做出的积极努力。疫情无情人有情,相信在各级政府、广大党员及人民群众的齐心协力下,我们一定能够实现疫情防控和社会经济发展的双胜利。当然,在这个期间,我们也必须要尽快的复工复产。为了加速推进企业复工复产、稳产满产,我们全县上下正在开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动决策部署,那么审计局在开展这项行动时又有哪些新的务实举措呢?

姜舸:主持人好,听众朋友们好,我是金堂县审计局干部姜舸,在疫情防控期间,我局在推动企业复工复产、稳产满产上主要做好了三个方面的工作。

一是强化政策跟踪,推动企业复工复产。我局按照县委、县政府“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动要求,结合我县制定的稳定经济十二条政策措施,成立专班,积极与各部门沟通协调,监督政策执行情况,同时向企业解读相关政策和申报程序,畅通业务部门与企业沟通渠道,确保政策落实到位。

二是坚持积极作为,护航重点区域建设。为确保我县重点区域淮州新城建设稳定推进,我局主动及时靠前研判,对区域内的制鞋工业园区调迁工作开展审计监督工作,在审计过程中不仅对调迁资金和程序进行审计,同时对调迁工作进度进行督促,并提出合理化建议。

三是坚持深入一线,开展项目跟踪审计。以政府投资重点工程项目为抓手,深入“东进”重点项目工程建设一线,对项目开工复工情况进行现场核查,了解疫情防控期间工程项目建设进度、防疫防控物资保障等情况,及时协调相关部门解决问题,切实保障项目顺利复工。

主持人:大家都知道,2020年是成都市“创新提能年”,也是金堂县“项目攻坚年”,县委发出了聚焦项目攻坚的动员令,结合职能定位,审计局有哪些具体贯彻落实举措呢?

汤棋棋:大家好,我是金堂县审计局干部汤棋棋,很高兴与大家交流。在贯彻落实县委“创新提能、项目攻坚”工作要求上,我局主要从“资金、项目、政策”上面下功夫。一是在项目资金上下功夫。从财政审计入手,抓好项目资金审计,紧跟资金运行脉络,关注资金规模和分配管理使用情况,揭示资金分配拨付不及时、资金滞留、挪用甚至套取骗取专项资金等问题。二是在项目推进上下功夫。聚焦我县通威光伏等重点项目,对项目前期配套设施、落地投建、投产效益等阶段的情况进行全过程跟踪,及时反映,动态整改。三是在政策执行上下功夫。通过经责审计、政策措施落实情况跟踪审计、专项审计调查等监督优化营商环境、招商引资、稳定经济运行等政策措施执行情况,着力揭示政策落实不到位、项目审批不及时和行业层面存在的体制机制缺陷等问题,确保政策执行率达100%,推动项目有序高效落地。

主持人:2020年1月3日,中央财经委员会第六次会议作出要推动成渝地区双城经济圈建设,在西部形成高质量发展的重要增长极,这将会给东进主战场的金堂带来重大机遇,那么请问范局长,县审计局将如何在成渝地区双城经济圈中谱写审计篇章呢?

范晓勇:成渝地区双城经济圈建设,是以习近平同志为核心的党中央统揽国内国际两个大局、着眼推动高质量发展作出的重大战略部署,充分体现了对成渝地区的关心重视和殷切期许,为我们优化区域经济布局、加快打造高质量发展重要增长极指明了前进方向、提供了根本遵循。如何在成渝地区双城经济圈建设中谱写审计壮丽篇章,需要我们有更强烈的机遇意识,更宽广的大局视野,更科学的审计服务体系,主动担当、拼搏实干、奋勇争先。具体而言,我局将重点从五个方面谋划发力。

一是坚持协同发力,探索实施“一体化”审计。坚持“区域共有、资源共享”,注重构筑与双城协同发展相适应的审计监督机制,把“一体化”意识融入审计工作全过程。充分利用互联网、大数据、空间地理信息集成等信息技术开展审计服务,积极搭建双城审计信息共享平台,实现成渝双城经济圈相关审计成果互通互用,降低审计成本,提高审计效率,优化审计服务决策的质量和水平。以国家审计机关为主导,借用社会审计、内部审计机构及各类专业机构的力量参与审计,以借智为主、借力为辅,充分发挥外部人力资源的优势,增强审计力量。

二是确保政令畅通,扎实开展政策跟踪审计。中央赋予成渝地区双城经济圈“两中心两地”的更高定位,意味着在国家层面会出台系列政策“大礼包”支持成渝地区高质量发展,倾斜布局更多重大功能性项目。因此,确保重大政策措施执行有力、落地有声成为审计监督和服务的重点内容。我们将进一步对照成渝地区双城经济圈建设战略规划、任务清单、行动方案等扎实开展重大政策措施落实情况跟踪审计,重点关注成渝经济圈发展规划、基础设施、产业体系、公共政策等领域的改革措施、创新举措,以更好地审计监督效率和服务质效确保政令畅通。

三是倡导绿色发展,统筹推进环境资源审计。习近平总书记指出,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,绿水青山就是金山银山。成渝地区是全国“两横三纵”城市发展化战略格局沿长江通道横轴和包昆通道纵轴的交汇地带,战略地位突出,极具发展潜力。我们审计要自觉站高谋远,积极争取相关部门的配合,统筹开展生态环境保护专项审计和领导干部自然资源资产离任审计,主动将资源开发利用、生态环境保护、长江流域污染防治、沱江生态廊道建设等情况纳入审计监督重点内容,着力推进跨流域跨区域生态保护监督检查机制,助力筑牢长江上游生态安全屏障,推动成渝地区双城经济圈绿色健康发展,加快塑造美丽宜居城市形态。

四是聚焦兴产强基,认真做好投资项目审计。成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略,前所未有地凸显了成都在全国发展版图的战略地位。而金堂位于成都半小时经济圈内,接壤三市六县(区),是多重重大战略耦合区,具有承东启西、连接南北、贯通欧亚的独特区位优势。就国家层面而言,金堂位于成渝相向发展的大通道上,是成渝地区双城经济圈的粘连区;就省级层面而言,金堂位于成德资交界处,是成都主干辐射川东北的重要节点,是成德眉资同城化的重要支点;就市级层面而言,金堂全域纳入东部新区和金青新大港区,是东进的主战场。一方面要紧紧围绕成渝地区双城经济圈高速、铁路、轨道等外联交通枢纽建设开展跟踪审计服务,不断拉近区域地理距离,提升金堂连接成渝、辐射西部的通道功能。另一方面以“创新提能、项目攻坚”为主题,扎实开展“东进”区域基础设施骨架工程、通威太阳能光伏产业、通用航空、节能环保等主导项目跟踪审计、决算审计,强化事前、事中、事后“嵌入式”审计监督,着力保障投资项目合法合规、高质高效推进,同时及时纠正存在的问题,全力护航成都东北部区域中心城市建设。

五是坚持解放思想,敢想善谋担当新作为。审计机关不仅是成渝地区双城经济圈建设的“监督者”,更是“建设者”,在贯彻新理念新思想新战略时,必须冲破思想观念的障碍、突破现有审计思维的束缚,才能实现大作为,开启新局面。我们将秉持大胸怀,着眼大格局,主动将审计工作放到成渝地区双城经济圈等国家战略全局和全省全市全县发展大局中再去谋划、再去定位,紧盯国家政策导向、产业规划动向,围绕中心工作开展审计工作,找准发展重点提供审计服务。我们将不断开放视野,跳出审计看审计,拿出“事不避难、义无反顾”的责任担当,以监督促服务,以监督促推进,以监督促落实,努力在推动全县经济高质量发展、促进产业提档升级、推进高效治理等方面走在前列。我们将主动同重庆区(县)审计部门加强沟通协调,争取合作、资源互通、成果共享,以大合作共建大优势。

主持人:民生无小事,枝叶总关情。大家知道,2019年的非洲猪瘟和2020年的新冠肺炎疫情给群众生活生产造成了巨大影响。请问审计局是怎么聚焦“六保”“六稳”坚持为民而审,围绕与群众日常生活密切相关领域力促相关政策措施落地,保障群众生活的呢?

吴晋川:大家好,我是金堂县审计局干部吴晋川,我局为了保障民生福祉,在今年第一轮乡村振兴战略审计中对生猪生产和粮食保障两个板块进行了专项审计,检查产业用地规划与审批、基础设施配套、环评与用电等情况,关注40余万头生猪和70余万亩粮食生产计划的分解落实和项目推进,反映工作推进、政策落实中存在的短板和薄弱环节。检查规模化养殖建设补助、非洲猪瘟强制扑杀补助、生产设备购置补贴、耕地轮作休耕补助、种植业保险财政补贴等涉及1.2余亿元补助资金的管理、使用情况,严肃查处农业农村领域重大违法违纪、重大损失浪费等突出问题,确保财政资金的安全和使用绩效。

开展了就业创业补助资金和失业保险基金专项审计,突出对支持企业稳定发展、就业创业扶持等政策的关注,充分利用大数据审计技术,将社保、工商、财政供养人员、低保残疾和高校毕业生等30多万条数据进行关联对比,分析核查9000余万元就业创业补助资金和失业保险基金的分配、管理和使用,科学提高审计监督“靶向”作用。

开展了医保基金审计,审查癌症等重大疾病和糖尿病等慢性病的治疗用药纳入医保报销、取消药品和耗材加成、困难群体医疗保障等十余项政策执行情况,核查医疗保险基金的参保真实性、支出合规性、运行风险状况、欺诈骗保情况等重点内容,全力守护群众的“救命钱”。

主持人:好的,谢谢吴科长为我们介绍。我们可以看出,金堂县审计局始终坚持将党的十九大提出的保障和改善民生,作为精准聚焦政策所向、呼应群众所盼的生动实践。

听众朋友们,在上一时段我们通过与县审计局相关负责人的交流,了解到县审计局对切实抓好疫情防控工作、促进项目攻坚、倾力民生福祉、推动淮州新城建设、成渝地区双城经济圈建设等重要领域和群众关注的热点问题进行了细致的了解。好的,稍后我们将进入《惊堂木·政风行风》热线解答环节。

第二部分:热线解答环节

《惊堂木·政风行风热线》宣传片片头+公益广告

主持人:今天的节目受到广大听众朋友的积极参与,导播告诉我,我们的热线电话已经接进来了,好的,我们来接听第一位听众的热线电话,听听他有什么需要咨询的。

热线1:老师你好,我是金堂的一名普通老百姓,在此次疫情期间,我也是发动我的几位朋友一起捐了些钱,用微薄力量支持疫情防控,我就想问一下,像我们捐的钱审计局得不得进行监督呢?

吴晋川:我局根据《审计署关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控财政资金和捐赠物审计监督工作的通知》及《成都市审计局关于转发审计厅的通知》(成审发〔2020〕4号)等文件精神,按照审计署、省审计厅和市审计局相关工作要求,结合我县实际,制定并印发了《应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计工作方案》,重点关注疫情防控相关决策部署的落实情况、财政专项资金、捐赠款物、重点保障企业贴息贷款的分配管理使用情况,确保政令畅通、有关资金物资全部及时用于疫情防控。

从“看制度、查账目、审来去、清事实”四个方面着手,加强社会捐赠资金、物资的管理,注重边审边改与建章立制相结合,提高社会捐赠款物的使用绩效,促进完善管理运行机制,以审计监督实效助力疫情防控工作高效顺畅开展。

一是“看制度”。即受赠单位接受社会捐赠的内部控制制度建立健全情况。重点看受赠单位对社会捐赠款物的管理和使用、职责和责任追究、审批程序、开支范围和标准、档案管理等方面的制度是否建立健全。二是“查账目”。即社会捐赠款物会计账目管理情况。主要核查捐赠款物账目管理是否到位,票据是否对应、账实是否相符等。三是“审来去”。即查社会捐赠款物的使用情况,是否按照财务捐赠使用原则使用捐赠款物,是否经过集体决策,是否擅自改变用途。四是“清事实”。即捐赠要坚持自愿无偿原则,符合公益目的,重点关注是否存在以变相索要、摊派等获得捐赠,是否附有影响公平竞争条件的捐赠等情况。通过审计促进了受赠单位对捐赠款物的规范管理和使用,提高了捐赠款物使用的效益、效果,并进一步完善了管理运行机制。

热线2:你好,我想问一下,我看过审计局对外公开的审计报告,我想问一下涉及的那些问题你们是咋处理呢?

吴超群:为落实审计整改工作责任,强化审计整改的严肃性和有效性,提高审计整改的质量和效果,我局也是从几个方面来加强审计整改工作。

一是强化三个责任。第一,明责,以县委审计委员会办公室名义出台《进一步加强审计发现问题整改工作的实施意见》(金审委办〔2020〕2号),明确被审计单位和相关职能部门是审计整改责任主体,县委、县政府将审计整改结果纳入部门目标管理,组织部门将审计整改结果作为干部任用重要依据。第二,定责,建立审计查出问题清单制度和落实审计整改销号制度,被审计单位认领问题,逐条整改落实,明确整改责任人和时限。第三,问责,联合县人大、县纪委等监督力量加强审计整改工作问责督查,对整改不力的单位进行约谈和通报,对整改不到位并造成重大影响和损失的单位及相关人员,严肃问责追责。

二是建立三个机制。一是整改检查跟踪机制。加大对审计查出问题整改信息管理系统的研发力度,引入预警机制,动态监管被审计单位落实审计整改工作。二是整改工作报告机制。首次实施抽取2个被审计单位在县人大常委会上汇报审计整改工作完成情况。三是部门协调配合机制。加强与组织人事部门、纪检监察、司法机关、巡察机构等单位的沟通协调,完善监督协作机制,在问题协查、线索移送和督促整改等方面加强配合。

三是创新三个方法。第一,探索实施审巡联动。我们会加大同巡察办的联系,将被审计单位巡察出的问题整改情况作为审计的重点内容,也会将审计查出的问题整改成果共享给巡察机构,避免被审计单位屡审屡犯的现象。第二,扎实开展审计查出问题整改“回头看”。不定期对被审计单位进行审计整改“回头看”,避免当时整改,形式整改,问题反弹。第三,引导单位内部审计发挥作用。加强对各单位内部审计的指导和监督,通过宣传、培训等方式引起单位负责人对内部审计的高度重视,通过系统性培训增强内审人员的工作能力,筑牢防范化解潜在风险的第一道防线,确保审计整改工作能够取得长期效果。

热线3:你好,我是金堂平台公司的一个工作人员,日常也会涉及到工程项目这一块工作,我想请问下哪些工程项目需要接受政府审计机关的审计?

汤棋棋:根据《四川省政府投资建设项目审计条例》,审计机关对政府重点投资项目或者涉及社会公共利益的建设项目,应当有计划地对其建设和管理情况实施跟踪审计或者进行竣工决算审计;对政府投资的其他建设项目,可以进行竣工决算审计或者单项工程结算审计;对政府投资建设领域的特定事项,可以进行专项审计或者审计调查。

审计机关对政府投资建设项目重点审计下列事项:一是履行基本建设程序情况;二是建设管理制度制定和执行情况;三是概(预)算编制、审批、执行和调整变动情况;四是土地利用和征地拆迁情况;五是招标投标程序和执行情况;六是合同签订、履行及变更情况;七是财务管理和会计核算情况;八是投资控制、投资完成和工程造价情况;九是工程质量管理和验收情况;十是建设项目绩效情况;十一是法律、法规规定或者县级以上地方人民政府确定的其他事项。

第三部分:网络问政解答环节

问题一政府审计部门审计结果能否作为合同结算依据?

汤棋棋:2017年,全国人大法工委对地方性法规中规定“以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据”进行了清理。

因混淆了行政法律关系和民事法律关系的界限,目前地方性法规中已进行了相应的完善和修改。审计是国家对建设单位的一种行政监督,不影响建设单位与施工单位的民事合同效力。

依法有效的政府投资建设项目施工合同,双方当事人均应依约履行。若合同中明确约定以政府审计机关出具的审计结果作为工程价款结算依据的,则应当遵循当事人缔约本意,将合同约定的工程价款结算依据确定为真实有效的审计结论。反之,则不可将政府审计部门的审计结果作为结算依据。

问题二今年审计提出了“经济体检”这个词,想请问下审计局是如何对财政资金这一重点领域进行“体检”的呢?

卿毅:财政资金审计是国家治理的重要组成部分,是国家法定职责,也是各个年度审计工作的首要任务。我们主要从以下三个方面推进财政审计工作。

一是着力政策措施落实。将审计范围由预算执行、预算管理向支出预算和重大政策落实等方面拓展,重点审计支出预算是否向教育、医疗保障、农林水等民生支出倾斜,促进乡村振兴发展;是否切实提高财政资金配置效率,优化财政支出结构;财政减税降费、服务实体经济等“放管服”改革推进,以及“稳增长、促改革、调结构、惠民生”和重大风险防范等落实情况,及时发现和揭露违法违纪问题和重大风险隐患,当好政策措施落实的“督查员”。

二是着力财政资金使用绩效。着力加强预算收支的真实性、合规性、效益性,国有资产、资源管理的规范性、完整性、合规性和有效性,牢牢盯住财政资金使用绩效,揭露让资金“趴在账上睡觉”的闲置浪费,跑冒滴漏和挤占挪用,促进发挥财政资金效益。

三是着力发挥审计“免疫”功能。围绕县委、县政府重大决策部署和人民群众关心的重大事项,提炼总结财政预算执行审计中发现的普遍性、倾向性问题,从体制、机制、制度层面加强分析研究,以审计建议、审计信息和要情等形式,更好的服务政府宏观决策和部门管理创新,当好经济发展“体检员”。

问题三我知道审计局是监督部门,但是感觉日常生活中跟审计局的接触很少,请问一下审计局主要审计哪些内容呢?

吴超群:根据《中华人民共和国审计法》,审计机关主要对下列事项进行审计监督。一是本级各部门(含直属单位)和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况;二是本级预算执行情况和其他财政收支情况;三是国有金融机构的资产、负债、损益;四是国家的事业组织和使用财政资金的其他事业组织的财务收支;五是国有企业的资产、负债、损益;六是政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算;七是政府部门管理的和其他单位受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支;八是国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支;九是国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人,在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况;十是除审计法规定的审计事项外,审计机关对其他法律、行政法规规定应当由审计机关进行审计的事项,依照审计法和有关法律、行政法规的规定进行审计监督;十一是对与国家财政收支有关的特定事项,向有关地方、部门、单位进行专项审计调查。

结束语:

《惊堂木·政风行风热线》宣传片片头+公益广告

主持人:《惊堂木·政风行风热线》宣传片片头+公益广告

主持人:好的,收音机前的听众朋友,您现在收听到的是金堂人民广播电台《惊堂木·政风行风热线》直播节目。今天,金堂县审计局的各位嘉宾走进我们直播间,围绕统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展大局,切实抓好疫情防控工作、促进项目攻坚、倾力民生福祉、推动淮州新城建设、成渝地区双城经济圈建设等重要领域,推进审计全覆盖,做好常态化“经济体检”工作,依法全面履行审计监督职责,为推动全县经济社会高质量发展、高标准全面建成小康社会、圆满完成“十三五”规划、建设成都东北部区域中心城市主动提供优质审计服务,与听众展开交流。在此,我们请范局长对今天的上线情况作一个小结。

范晓勇:好的。非常感谢金堂人民广播电台提供这样一个机会,让我们非常荣幸地来到这里与广大听众朋友进行交流。直播的时间非常短暂,与听众朋友愉快的交流让我们感到意犹未尽。我们也非常珍惜这样的机会,来听一听大家对金堂县审计局工作的建议和意见,听一听大家需要什么,我们能为广大群众和企业做些什么,也希望大家通过节目向我们提出更多的意见和建议,以便进一步改进和完善工作,共同推动全县经济社会发展。

主持人:好的,非常感谢金堂县审计局的各位嘉宾。听众朋友,今天的《惊堂木·政风行风热线》直播节目到这里就要结束了。感谢各位嘉宾参与今天的节目,也感谢广大听众朋友的收听。《惊堂木·政风行风热线》的首播时间是每周二上午的10:00—11:00,重播时间为每周五上午的10:00--11:00。在每期节目之外,听众朋友还可以通过拨打阳光政务热线84983300咨询反映问题。好的,听众朋友,本期节目就是这样,感谢您的收听,我们下期节目再见!

四川省审计厅