【广安】武胜：构建“双跑道”内审模式 提升“广领域”监督质量

近年来，武胜县聚焦解决制约内审发展突出问题，科学研判发展趋势，打造“多层次”监督架构，构建“双跑道”内审模式，提升“广领域”监督质量，推动内部审计质效不断提升。2020-2022年，该县累计完成内审项目576个，查出各类问题1518个，涉及问题金额3426.69万元，促进相关部门（单位）修订完善制度241项，优化业务流程41项。

强化领导，构建“多层次”监督架构。坚持高位谋划，县委县政府将内审工作纳入年度目标绩效考核，组织召开全县内审工作会议，县委审计委员会印发《关于加强武胜县委审计委员工作的实施意见》，统筹领导全县内审工作。县委审计委员会印发《武胜县内部审计工作规定》，规范全县内审工作操作程序。创新组织模式，率先在全市范围内成立内审协会，组建内审片组，构建“内审协会+内审分会”“内审片组+内审单元”的组织新架构。被审计单位依托协会和片组，抓实项目实施，强化内部审计监督。武胜县党委政府牵头总揽、审计局监督指导、被审计单位主动作为的全县内审新局面基本形成。

强化创新，优化“双跑道”内审模式。一方面筑强“内审协会+内审分会”。指导县内审协会设立事业单位内审分会和国有企业内审分会，形成企事业单位“内审协会+内审分会”组织模式。精准定位协会“指导+服务”职能，向被审计单位提供工程结算审计指导、财务指导和政策咨询等精准指导服务，动态消除单位管理盲区和制度漏洞。指导分会聚焦行业领域治理，研究本行业领域发展新动态和新趋势，积极向协会反映本行业的情况、意见和建议。截至目前，协会为会员单位提供服务60余次，促进单位优化业务流程、完善内控制度20余项。另一方面做实“内审片组+内审单元”。构建全县内审机构“一盘棋”，以行政单位和乡镇为主，打破单位界限，按照单位职能特点，划分成立5个内审片组，片组内相邻的2-3个乡镇或工作性质相近的4-5个单位划分为一个内审单元，实行“网格化”“精细化”管理，形成“内审片组+内审单元”组织模式。截至目前，全县设立内审片组5个、内审单元13个，相关行政单位设立内审机构56个。

强化指导，提升“广领域”监督质量。县审计局聚焦指导监督职责，实施内审“三年轮导”计划，连续三年印发《武胜县内部审计工作实施方案》，分类确定各行业、各领域内部审计监督重点。配套成立5个内审指导组，通过日常指导、专项检查等方式，实行“一对一”联系指导，分类指导各审计片组聚焦行业领域主要业务开展相关审计，推动各单位内审工作走深走实。如指导乡镇内审片组围绕乡村振兴等重大政策在基层的落实等开展惠民资金专项审计、财务收支审计、工程项目审计等。开展大数据分析服务，全面统一调查了解各内审单位相关大数据信息，编制数据标准表，指导内审单位开展数据采集，并将采集数据进行统一归集入库。目前，全县首个“三年轮导”计划已全面完成，共指导内审单位开展审计项目162个，为农业、民政等单位相关内审项目提供数据分析10余次，帮助筛查疑点2000余条。