根据《中华人民共和国审计法》有关规定,审计厅派出审计组,于2025年3月27日至5月30日,对省级公共资源交易平台建设运行管理情况进行了审计。现将审计结果公告如下:
一、基本情况
(一)管理体制情况。省政府办公厅(省政务服务管理办公室)负责牵头贯彻落实中、省关于公共资源交易平台整合共享的决策部署,研究出台公共资源交易领域改革的重大政策措施;省发展改革委负责指导和协调全省工程招投标工作;财政厅负责对政府采购实施监督管理;住房城乡建设厅、交通运输厅等行政监督管理部门对本领域、本行业工程招投标活动实施监督管理;省政务服务和资源交易服务中心负责省级公共资源交易平台的运行和综合服务。
(二)主要架构情况。省级电子服务系统是全国公共资源交易平台(四川省),负责全省公共资源等公告信息、交易结果信息发布、交易主体登录、交易场所提供等综合服务、交易辅助;省级电子交易系统主要有四川省公共资源交易电子招投标系统、四川省国家投资建设工程系统、四川省政府采购一体化平台交易系统、四川省药品和医用耗材招采管理系统等。
(三)主要交易情况。2022年至2024年,全省工程项目招投标、政府采购、社会事业资源配置、土地使用及矿业权出让等交易项目累计成交16.05万笔、交易金额4.02万亿元,其中省级6575笔、交易金额7965.52亿元。
审计结果表明,省级相关部门积极贯彻中、省决策部署要求,统筹推进公共资源交易平台功能拓展工作,规范提升交易服务管理水平,持续开展突出问题治理。但审计也发现以下问题。
二、审计发现的主要问题
(一)公共资源交易政策和改革措施落实方面。智慧监管、数字证书(CA)互通互认等公共资源交易整合改革措施未落实。部分公共资源未在规定场所交易。部分行业全流程电子化招标比例偏低。
(二)公共资源交易营商环境政策执行方面。451.32万元历史沉淀保证金清理清退不到位。超标准多收取投标保证金。矿业权出让交易未允许竞拍人使用保函缴纳保证金。未严格落实面向中小企业预留政府采购份额政策。
(三)公共资源电子化交易平台建设运维方面。部分系统交易信息的共享机制不健全。1个信息系统重复建设。
三、审计处理情况及建议
对上述问题,审计厅已依法出具审计报告并明确整改要求,提出强化督促落实、推动公共资源交易整合共享,优化服务职能、提升公共资源交易质效水平,加强行业监管、确保公共资源交易公平透明等审计建议。
审计指出问题后,省级公共资源交易平台建设运行有关单位正在积极整改。审计厅将按规定跟踪检查整改情况,并督促公告审计整改结果。