根据《中华人民共和国审计法》有关规定,四川省审计厅派出审计组,于2024年6月17日至8月2日,对内江高新技术产业开发区(以下简称内江高新区)2021年至2023年产业发展暨成渝地区双城经济圈汽车、电子信息产业协同发展情况进行专项审计调查,现将审计结果公告如下:
一、基本情况
(一)管理体制情况
中共内江高新区工作委员会、内江高新区管理委员会合署办公,作为内江市委、市政府正处级派出机构,统筹管理内江高新区。
(二)产业发展情况
2021年至2023年,地区生产总值分别为230.25亿元、238.27亿元、263.33亿元,规上工业总产值分别为289.47亿元、228.19亿元、294.46亿元,“四上”企业营业收入分别为554.13亿元、573.37亿元、801.43亿元。
(三)招商引资情况
2021年至2023年,引进产业项目24个,协议总投资129.65亿元。截至2024年6月末,有20个已开工,3个未开工,1个已终止;累计完成投资18.31亿元,累计实现产值18.23亿元、税收3298.52万元。
(四)资金管理使用情况
2021年至2023年,一般公共预算收入分别为3.69亿元、4.23亿元、4.91亿元,税收分别为2.46亿元、1.39亿元、1.94亿元。2021年至2024年6月末,兑付产业补助资金6.46亿元,其中上级资金5156.3万元、区本级资金5.94亿元。
审计调查结果表明,内江高新区拼经济、抓产业,地区生产总值等经济指标增速在内江市位居前列。但也存在产业发展质量不高、招商引资需要规范、体制机制不够顺畅等问题。
二、审计发现的主要问题
(一)产业发展方面
统筹产业发展不够有力,产业发展质量有待提高,部分产业发展政策未得到有效落实,落实成渝协同发展任务不到位。
(二)招商引资方面
政策制度不完善,前期工作不深入,政策执行不规范,履约监管不到位。
(三)资金管理使用方面
财政收支不规范,专项资金使用不合规,债务风险防控工作不到位。
(四)建设管理方面
统筹管理不到位,部分项目履行基建程序不规范,扩区手续不完善,考核统计不规范。
三、审计处理意见及建议
对上述问题,审计厅已依法出具审计调查报告并明确整改要求,提出集聚做强主导产业、完善项目引进机制、健全统筹管理体制、提升财政资金绩效等审计建议。
审计指出问题后,内江高新区正在积极整改。审计厅将按规定跟踪检查整改情况,并督促公告审计整改结果。