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不同“战场” 同样“要求”

来源:中国审计报 发布时间:2025年12月23日

今年9月,回春镇生产村新一轮省级财政奖补资金申报工作如期启动。作为从仪陇县审计局派驻到村里的驻村工作队员,审核申报材料成了我的一项重要工作职责,这与我在审计局面对审计资料时并无二致,让我对这个任务充满信心。

此前,村里通知了各养殖户上报今年的养殖数据。养牛户王科将填好的表格递到我面前说:“小郑,今年我家想多报两头能繁母牛。”我接过表格,职业习惯让我下意识地先扫向数据栏——能繁母牛:7头。这个数字瞬间触动了我的神经。如果没记错的话,今年春天协助畜牧站做产业摸底时,王科家的能繁母牛登记在册的是5头。短短几个月,种群结构发生大的变化并不寻常。这笔奖补资金动辄数千元,既是村民增收的希望,更是国家惠农政策的精准滴灌,容不得半点含糊。我迅速在脑中调阅数据档案,数据的异常变动,可能是合理的增长,也可能存在无意的错报甚至刻意套取。在审计局养成的“穿透式”审计思维告诉我,真相不能仅停留在纸面,必须深入现场实地查验,才能和纸面数据相互印证。因此,我决定到现场看一看。

第二天午后,我以回访养殖情况为名,来到王科家位于山坳的牛棚,认真清点了牛栏里的成年母牛。没错,是5头。在我的再三询问下,王科告诉我多报的2头母牛是打算买的,想先报上名。

摸清情况后,我心里有了底。回到村委会办公室,我立刻启动了“非正式审计程序”。首先,我调取了乡镇畜牧兽医站近几个月的动物防疫登记记录,上面清晰显示王科近期只对5头母牛进行了常规防疫。接着,我又核对了上一轮奖补资金银行发放流水,与春季的摸底数据完全吻合。一条完整的证据链初步形成:申报数据与实际情况存在出入。当晚,我带着整理好的资料再次登门,帮他分析利害。“王叔,国家的惠农政策,讲的就是一个‘精准’和‘真实’。”我翻开随身携带的政策文件,指给他看,并告诉他每头奖补的牛,从购入、防疫、养殖到最终形成产能,都需要建立档案,有据可查,上级部门随时可能进行抽查,如果发现申报情况与实际不符,不仅会将资金追回,更会影响整个村的信用评价,明年、后年大家的奖补额度可能都会受到影响。王科也将他的真实想法告诉了我,原来他是看今年行情好,想多养两头,但手头紧,就想着先把名额占上,等补贴下来了再去买牛。对于缺少资金的问题,我告诉王科,可以一起想想办法,比如看看能不能申请小额信贷,但申报数据必须实事求是。

第二天,王科主动来到村委会,收回了原先的申报表,重新填写了真实数据。这件事就像一面镜子,照出了政策执行中可能存在的风险点,如果仅靠个别核查,难免挂一漏万。如何将审计的“事后监督”变为“事前防范”和“事中控制”?我的专业思维开始活跃起来。

在接下来的村“两委”会议上,我系统汇报了相关情况,并提出“构建奖补资金三级复核与全程透明机制”的建议。具体来说就是第一级由村民小组初核,小组长对本组申报户的基本情况进行核实;第二级由驻村工作队抽查,对重点户、大规模申报户及数据异常户进行现场核查;第三级是联合终审,由村委、驻村工作队联合乡镇畜牧站等专业力量,在资金发放前进行统一现场核定,拍照存档。同时,我建议将整套流程、所有申报信息、复核结果及最终发放名单,在村务公开栏全程公示,接受全体村民监督。这套方案得到了村委干部的一致认同。

机制运行首月,我们通过三级复核发现了3户类似的数据不实申报,均在公示前得到了纠正。这样的机制也改变了村民的态度:从最初的观望、怀疑,转变为现在的积极参与和主动监督。因为大家清楚地看到,整个流程在“阳光”下运行,公平公正,真正做到了“扶真贫、真扶贫”。

站在村委会门口,看着公开栏前聚集的乡亲,我仿佛看到了国家审计的神经末梢,在这片充满希望的田野上深深扎根、有力跳动。我的“战场”虽然从窗明几净的办公室转移到沾满泥土的田埂牛棚,但我们审计人对资金绩效与管理规范的那份执着追求,已然化作我扎根基层、守护民生的独特力量。这段经历让我坚信,审计工作的价值,不仅体现在报告中,更体现在这每一项政策的精准落地和每一位群众获得感、幸福感的切实提升中。(四川省仪陇县审计局 郑宇