教育、科技、文化、卫生，都是经济社会可持续发展的重要基础事业。教育是最大民生，体现未来竞争力；科技是发展引擎，体现创新驱动力；文化是激励奋进的精神力量，体现国家软实力；卫生健康是基本保障，事关广大的老百姓。习近平总书记指出,要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。2024年政府工作报告提出，坚持教育强国、科技强国、人才强国建设一体统筹推进，创新链产业链资金链人才链一体部署实施，深化教育科技人才综合改革，为现代化建设提供强大动力。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，要深化教育体制、科技体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。审计应发挥专司经济监督，没有自身利益羁绊这一独特优势，围绕以人民为中心的发展思想、直击改革的重点难点，助力打通堵点卡点，助力深化改革任务的推进，推动高质量发展。
坚持高质量发展，推动经济持续健康发展，需要有正确的工作策略和方法。坚持目标导向和问题导向相结合，是做好审计工作的方法论。目标是指南针，导向是行动的指引和方向。坚持目标导向，就是以实现目标为方向，持之以恒、一步一步地朝着既定目标奋斗前行。坚持目标导向是对中国共产党推进社会主义现代化建设成功经验的总结。习近平总书记多次强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。审计机关要将“人民对美好生活的向往”这一“奋斗目标”，作为出发点和落脚点，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣高质量发展首要任务，锚定目标，以高质量审计监督推动经济社会高质量发展。教育、科技、文化、卫生四大业务板块，审计对象既有教育、卫健等行业主管部门，又有具体负责业务的基层单位。这就要求我们对四大领域的监管对象必须深度分析，坚持全面规划和突出重点，沿着“政治—政策—项目—资金”的主线开展审计，有效跟踪政策执行情况、评估政策执行结果，揭示改革中出现的问题，查错纠弊并提出科学合理整改意见，实现预期审计目标。
问题是突破口。问题导向是实现目标的手段和方法。坚持问题导向，就是要跟着问题走、奔着问题去，把解决问题作为打开工作局面的突破口。习近平总书记指出，每个时代总有属于它自己的问题，只要科学地认识、准确的把握、正确地解决这些问题，就能把我们的社会不断推向前进。坚持问题导向，要以解决问题为发展突破口，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，在破解问题中推动事业发展。能够发现和揭示被审计单位和相关领域存在的问题，是审计人员的基本功，也是发挥审计监督作用的起点。侯凯审计长在全国审计工作会上强调要把问题当课题研究。审计人员就必须要学会透过现象看本质，紧密结合经济社会发展实际，找准审计定位和切入点，要从复杂问题中把握事物的规律性，从苗头问题中发现事物的倾向性，从偶然问题中揭示事物的必然性，真正抓住制约高质量发展、事关人民福祉的主要矛盾和矛盾的主要方面，进而明确有效破解问题的主攻方向，更好发挥审计的建设性作用。
坚持目标导向和问题导向相结合，就是既要以目标为着眼点，在统筹谋划、顶层设计上下功夫，以增强方向感、计划性；又要以问题为着力点，在补短板、强弱项上持续用力，以增强精准性、实效性。目标是奋斗的方向，问题是时代的声音。有目标才能不迷茫，抓问题才能不虚化。缺少目标导向，工作没有计划，就会“脚踩西瓜皮、滑到哪里是哪里”；缺少问题导向，工作缺少方法，就会原地打转、裹足不前。实践证明，坚持目标导向和问题导向相结合，才能在审计工作中增强方向感、计划性，增强精准性、实用性，有效化解前进中遇到的矛盾和问题。
善弈者谋势，善治者谋局。要善于运用改革思维和改革办法，统筹考虑短期应对和中长期发展，既要在战略上布好局，也要在关键处落好子。要开展好教科文卫审计工作,就是要紧紧围绕党中央、国务院以及地方党委、政府的中心工作，坚持目标导向和问题导向相结合，做好以下三个方面工作。
一是既着眼长远做好全面规划，又聚焦当下突出重点工作。要坚持中长期目标和短期目标相贯通，考虑好整体项目规划和年度计划的有机结合，制定好一定时期内教科文卫审计工作规划。以信息化手段融入审计业务，科学统筹规划审计项目，实现有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖。
二是既着眼宏观又落实到微观。宏观上，要以促进政策措施落实到位、不断完善、发挥实效为目标，关注改革措施的实施进度和协调配合情况，及时反映教科文卫领域改革措施不配套不衔接等问题，推动教科文卫体制改革不断深化，保障改革发展成果惠及广大人民群众。微观上，要把重点项目和重点专项资金的使用情况作为审计重要切入点，要从政策要求、预算安排、资金拨付入手，揭示重点项目在资金分配、管理、使用和效果等环节存在的突出问题，以促进规范资金管理，提高资金使用效益。
三是既抓审计成果开发又要加强交流协作。加强审计成果的深度分析和开发利用，开展全面分析，比较研究，克服成果碎片化等痛点难点，增强成果开发的主动性和敏锐性，多角度、多层次挖掘利用成果。注重与教育、科技、文化，卫生等行业主管部门的交流协作，及时通报审计发现的情况，形成审计整改监督合力，进一步促进审计成果充分运用与转化。 （四川省审计厅教科文卫审计处 谢凌萍）
