审计战线有刚强果敢的角斗士,也有巾帼不让须眉的花木兰。在我们的工作岗位上,女同志占有“半壁江山”,她们和男同志一样忠诚勇敢,勤奋敬业,立足自身特点,巧用审计方法,为国计民生默默奉献,吐露芬芳。
慢工出绣像,精巧琢磨心
审计谈话“静心巧思”。女同志性格更沉静,巧妙构思,在审计谈话环节具有一定优势。语言交流本身对环境和氛围有较高要求,不同的硬环境与软环境对交流效果会产生重要影响。现场审计时硬环境的选取自主性不多,软环境则更多取决于谈话者营造出的气氛。女同志轻言细语,以闲话家常的方式展开谈话,让受访对象情绪松弛,最大程度减少抵触情况,为谈话揭开温馨序幕。谈话过程中静心聆听,耐心交流,敏锐捕捉有用信息,积极展开联想,以审计目标为导向逐步推进谈话深度和广度,使谈话对象自然进入事件陈述、情景回放、自我描述、甚至自我倾诉状态,非常有利于捕捉疑点和重点,为审计项目奠定较好的信息基础。当然,有些特殊情况下,谈话需要雷厉风行,两者可灵活运用。
山重水复疑无路,柳暗花明又一村
疑点搜索“豁然开朗”。女同志温柔平缓,搜索疑点时层层推进,有助于发现重要线索。初期接触资料和经办人,有时会受限于信息不对称、人员不熟悉,甚至对方故意避重就轻,一时难以发现疑点,或者发现线索却难以深入、无法锁定,这时,大家会外松内紧,不急不躁,认真思考,理清事件脉络,抽丝剥茧,不放过任何一个细节,从账目的数字比对,到人员身份筛查,再到每次交流的信息提取,善于前后联系,大胆推理。有时按照一个思路推进到某个节点会难以继续,或者难有突破,就需要果断调头,转向新的目标,如此反复,总会豁然开朗,有所收获。
飒爽英姿五尺枪,曙光初现练兵场
问题锁定“真刀真枪”。审计组的女同志虽然平时温柔,但在原则面前是敢于较真碰硬的。发现重要疑点后,与被审计对象的工作交集增多,资料和语言沟通频繁,面对配合审计、积极整改的单位和个人,真诚平和,指出错误,充分取证,准确定性定责,提出合法、合理、可操作性审计建议,帮助被审计对象改正与完善相关工作;面对意见难以统一,但愿意真心讨论交流的审计对象,以事实为依据,以规章为准绳,晓之以理,把事情说清说透,最终达成一致;面对采取拖、推、躲等方式不配合审计的对象,耐心与恒心并用,不断发出信息,晓之以法,动之以情,柔中带刚,使对方逐渐接受审计判断;面对态度恶劣、胡搅蛮缠的对象,法规开路、证据先行,态度鲜明、言行果决,让其感受到正能量的冲击,必须配合审计。最后这一点对女同志有一定挑战,但是经过审计实战,不输男同志的力量和气势也会自然流露,理壮而气足,通常有理不在声高,有时据理需要力争。
采菊东篱下,悠然见南山
审计取证“开门见山”。女性对文字较为敏感,书写取证有一定优势。同样的事实,在记录时可以含蓄隐晦,也可以开门见山。取证单是审计成果的最前沿体现,是审计报告的证据基础。取证单的撰写要围绕问题进行,可以以事情发展的时间为线,将每一重要节点的情况客观描述,对人和事不加任何主观评价和定性,而问题蕴含在这些描述中,只是不点明。这样取证的优点是审计对象易于接受,签字盖章程序少有困难,缺点是征求意见稿发出时被审计单位会有“莫名”之感,后期沟通的时间成本和精力成本较高;也可以以事情的归纳总结为线,将问题直接点明,这样取证的优点是后期征求意见阶段沟通成本较低、效率较高,但现场取证阶段的沟通和签字难度较大,相当于将问题陈述与定性关口前移。有的事件本身年代久远,情况复杂,涉及人员数量多、类型多,且问题较为敏感,若以时间为序,取证单信息堆叠、体量庞大,主题过于隐晦,后期征求意见恐有变数。所以不如开门见山,将几个存在的问题直接点出,并围绕问题描述。被审计对象收到取证单后能迅速明白主题,需要再行沟通,甚至进一步提供证据的就会就踵而至,在现场审计阶段就将这些问题锁定,后期征求意见稿变数可控。
横看成岭侧成峰,远近高低各不同
报告撰写“全面客观”。女性更善于共情,于变换角度颇有益处。撰写报告既要全面,又要客观,还要不断变换角度思考与总结,让原因、问题、后果呈现更完整,角度展示更精准。审计报告是整个审计工作的成果体现,既要准确揭示问题,还要深刻挖掘原因,更要提出整改建议。同样的问题,不同站位、不同经历、不同职责的个体与团体,都会有不同的认识与理解。所以报告对问题的揭示角度尤其重要,同样的事情,可以泛泛而谈,也可有所侧重。分析问题产生的原因则需要立足全局、抽丝剥茧,是体制机制原因?还是管理质量问题?是有意为之?还是无心之失?是改革创新过程中的不成熟做法?还是利用职权交易的精心谋划?针对不同情况,依法提出处理意见,同时提出合理化、可操作性建议,助力被审计单位规范管理、提高治理能力。
锲而不舍,金石可镂
审计整改“持之以恒”。审计发现问题的整改有时会持续数年甚至更长时间,女同志的耐心与恒心在一定程度上有利于这项工作的开展。审计报告的出具不是审计任务的结束,而是审计效力的新开始,各类问题的整改时限不同,除了立行立改的问题,其他问题都需要结合制度要求与实际情况明确具体整改时限,并在每个时间节点进行提示和验收。整改对象有疑问时,耐心、细致听取情况、疑问和意愿,规范讲解并回复,既依法依规又彰显真诚;对规定时间内未整改、整改不彻底、虚假整改等情况要及时指出,敦促并监督其严格按审计报告要求执行。审计组撤场并不代表审计的结束,问题整改和审计建议将持续促进被审计对象规范管理、提高效益。 ( 四川省审计厅内部审计监督指导处 蔡永宁 )