达州审计： 立足新起点 实现新跨越

2019年，达州市审计局共完成审计项目106个，查出问题金额22.76亿元，移送违纪违规问题线索30件，促进健全制度机制26项，目标绩效、深化改革等多项工作被评为市级先进单位，机关党建、干部监督等工作在全市交流发言，相关工作做法被人民论坛网、中国审计报、审计署门户网站等宣传报道20余次。

抓实机构改革——奠定新跨越基础

立足新起点、实现新跨越，队伍是基础，人才是关键。

1月28日，中共达州市委审计委员会办公室挂牌成立，自此，达州审计正式成为党的工作部门。1月31日，该局党组将立足新起点、实现新跨越作为新一届班子奋斗目标。

4月4日，市委审计委员会将立足新起点、实现新跨越确立为全市审计工作中心任务。4月22日，市政府召开全市审计工作会议，对立足新起点、实现新跨越作出全面安排部署。

5月28日，机改后的“三定”方案印发，发改、财政、国资等部门有关职能划入，行政编制从37名增加到51名，内设机构从12个增加到15个，增设了电子数据、政策跟踪等职能科室，具有现代审计特点的机构体系初步形成。机构改革后，通过选调、招录、遴选等方式，引进专业技术人员11名。

搭建干部成长交流平台，分类制定干部培训成长计划，安排青年干部到党群组织任职12人、担任科室负责人8人，中层干部平均年龄从49岁下降到42.9岁。选派干部职工参加专业培训70人次、举办专题培训班1期、观看专题讲座13场、到上级审计机关顶岗学习14人，6人受到中纪委监委或审计厅书面表扬。

服务基层治理——把握新跨越重点

《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》将审计机关列入宏观管理部门。

该局将政策跟踪审计作为履行宏观职能的“总抓手”，坚持“专项审”与“融合审”相结合，制定10+5项目体系。结合预算执行等10个项目，重点关注财政政策引导作用发挥等21项政策落实情况；围绕推动高质量发展，组织开展支持民营企业发展等5个专项审计，推动落实政策17项，解决具体问题37个。

发挥宏观职能，创新审计监督方式是关键。针对计算机中级人员分散的现状，该局从全市审计机关遴选20名计算机中级人员，成立大数据分析骨干团队，定期开展集中学习和集体研讨，在脱贫攻坚、医保基金等审计中，较好地发挥了人才的聚合效应。

推进国家治理体系和治理能力现代化，审计机关责无旁贷。针对审计发现的重要情况或重大问题，该局形成《审计内参》13期，受到市委书记、市长批示21次，促进市房产管理局开展住宅维修资金专项整治，市纪委将临时机构纳入日常监督范围，市政府出台《中心城区学前教育规划》等文件。

贯通监督体系——构建新跨越合力

依托监督范围、监督对象、监督方式的互补性，与市纪委监委建立协查协审协作机制，探索审计结果抄送纪检监察和巡察机构制度，协助市纪委监委对某企业违纪违法案调查取得重大突破。推动市委组织部出台干部监督信息查核办法，规定拟提拔任用干部、拟推荐为市级及以上表彰等人选，先查核经济责任审计情况。

加强对内部审计工作的指导和监督，在49个项目中关注内部审计情况，赴3个县（市、区）、11个市级单位实地调研，促进36个单位健全内审机构或明确职责。召开全市内部审计工作交流会，整合内审人员参与审计113人次，指导内审机构实施项目351个，达州市公安局内审工作被中国审计报等多次报道。

坚持“边审边改”和“审后整改”相结合，分段落实审计整改责任，着力补齐审计执行短板。1-11月，整改问题金额13.43亿元，促进拨付财政资金5.28亿元，减少财政支出4.78亿元，加快项目进度58个，纠正不合规行为85项，审计整改率达90.74%，“整改难”问题得到有效改善。